Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)
ปัญหากฎหมายว่าด้วยวินัยของข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
Other Title (Parallel Title in Other Language of ETD)
The problems of law on discipline of university personel
Year (A.D.)
1987
Document Type
Thesis
First Advisor
ชาญวิทย์ ยอดมณี
Faculty/College
Graduate School (บัณฑิตวิทยาลัย)
Degree Name
นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Discipline
นิติศาสตร์
DOI
10.58837/CHULA.THE.1987.489
Abstract
“วินัย" มีความสำคัญต่อการบริหารงานบุคคลของข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย ในอันที่จะทำให้ภารกิจของมหาวิทยาลัยภายใต้วัตถุใต้วัตถุประสงค์ที่จะให้การศึกษาและส่งเสริมวิชาการและวิชาชีพชั้นสูง ทำการสอน ทำการวิจัย ให้บริการทางวิชาการแก่สังคม และทะนุบำรุงศิลปะและวัฒนธรรมของชาติเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพ เดิมมหาวิทยาลัยมีฐานะเป็นส่วนราชการระดับกรมอยู่ในสังกัดกระทรวงทบวงกรมต่าง ๆ ข้าราชการในสังกัดมหาวิทยาลัยมีฐานะเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญมีระบบการบริหารงานบุคคลและระบบวินัยเหมือนกับข้าราชการพลเรือนสามัญทั่วไป ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนสามัญ ต่อมาในปี พ.ศ. 2507 ทางราชการได้พิจารณาเห็นว่าลักษณะงานของราชการในสังกัดมหาวิทยาลัยโดยเฉพาะในตำแหน่งที่มีหน้าที่สอน วิจัย แตกต่างจากลักษณะงานของข้าราชการพลเรือนสามัญทั่วไป ควรมีการจัดระบบบริหารงานบุคคลของข้าราชการพลเรือนที่สังกัดมหาวิทยาลัยขึ้นใหม่แยกต่างหาก จากระบบบริหารงานบุคคลของข้าราชการพลเรือนสามัญ จึงได้มีการตราพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. 2507 ขึ้นใช้บังคับซึ่งกฎหมายดังกล่าวมีบัญญัติไว้เพียง 5 มาตรา แต่ได้ให้อำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลได้ ตลอดระยะเวลา 20 ปีเศษที่ได้ใช้บังคับพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. 2507 เป็นต้นมา ได้มีการออกกฎกระทรวง กฎทบวง รวมหลายฉบับ เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายฉบับนี้ แต่บทบัญญัติตามกฎกระทรวง และกฎทบวงส่วนใหญ่ได้ย้อนกลับไปให้นำหลักเกณฑ์และวิธีการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนสามัญมาใช้บังคับแก่ข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยเกือบทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนว่าด้วยวินัยของข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยได้อนุโลมนำหลักเกณฑ์และวิธีการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนสามัญมาใช้บังคับทั้งหมด ไม่ได้มีการปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสมกับสภาพของตนเอง ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยทำให้เกิดปัญหาในการบังคับใช้และปัญหาในการปฏิบัติตามกฎหมายหลายประการ เนื่องจากปรัชญา แนวความคิด และระบบของมหาวิทยาลัย รวมทั้งกฎเกณฑ์บางประการแตกต่างจากข้าราชการพลเรือนสามัญ วิทยานิพนธ์ฉบับนี้จึงมุ่งที่จะศึกษาวิเคราะห์ปัญหาต่าง ๆ เกี่ยวกับวินัยข้าราชการ เพื่อให้เกิดความเข้าใจในหลักกฎหมายและปัญหาที่เกิดขึ้น และเพื่อใช้เป็นแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยในส่วนที่ว่าด้วยวินัยให้เหมาะสมต่อไป
Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-No Derivative Works 4.0 International License.
Recommended Citation
ฟักทองพรรณ, อาจินต์, "ปัญหากฎหมายว่าด้วยวินัยของข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย" (1987). Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD). 46456.
https://digital.car.chula.ac.th/chulaetd/46456