Abstract (Thai)
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้งภายใต้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 โดยเปรียบเทียบกับกฎหมายและแนวปฏิบัติของต่างประเทศ เพื่อเสนอแนะแนวทางการปรับปรุงกฎหมายที่เหมาะสมสำหรับประเทศไทย การวิจัยใช้วิธีการศึกษาเชิงเอกสาร โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบบทบัญญัติของกฎหมาย แนวปฏิบัติ และคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้งตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้าของสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และสาธารณรัฐเกาหลี ผลการศึกษาพบว่า กฎหมายการแข่งขันทางการค้าของไทยมีข้อจำกัดสำคัญในการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้ง เนื่องจากนิยาม “ผู้ประกอบธุรกิจ” มีขอบเขตจำกัดเฉพาะผู้ที่ประกอบธุรกิจโดยตรง ทำให้ไม่ครอบคลุมถึงบริษัทโฮลดิ้งที่แม้จะมีอำนาจควบคุมบริษัทในเครือแต่มิได้ประกอบธุรกิจด้วยตนเอง ในขณะที่กฎหมายต่างประเทศมีการตีความอย่างกว้างให้ครอบคลุมถึงบริษัทที่มีอิทธิพลต่อการดำเนินธุรกิจของบริษัทอื่น หรือมีบทบัญญัติเฉพาะในการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้ง การวิจัยนี้จึงเสนอให้แก้ไขนิยาม “ผู้ประกอบธุรกิจ” ให้ครอบคลุมถึงบริษัทที่มีอำนาจควบคุมหรือมีอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้ประกอบธุรกิจอื่น ปรับปรุงประกาศเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาความสัมพันธ์ทางนโยบายหรืออำนาจสั่งการ และออกแนวปฏิบัติที่ชัดเจนในการพิจารณาอำนาจควบคุมและความรับผิดของบริษัทโฮลดิ้ง เพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับมาตรฐานสากล
Abstract (English)
This research aims to examine the regulation of holding companies under the Trade Competition Act B.E. 2560 (2017) through a comparative analysis with foreign laws and practices to propose appropriate legislative reforms for Thailand. The research employs a documentary research methodology, conducting comparative analyses of statutory provisions, regulatory practices, and judicial decisions concerning holding company regulation under the competition laws of the United States, the European Union, and the Republic of Korea. The findings reveal significant limitations in Thailand’s competition law regarding holding company regulation, as the definition of “business operator” is restricted to direct business operators, thus failing to encompass holding companies that, despite controlling subsidiaries, do not directly engage in business operations. In contrast, foreign jurisdictions either broadly interpret their laws to include companies exert influence over other businesses’ operations or maintain specific provisions for holding company regulation. This research proposes amendments to the definition of “business operator” to include companies that exercise control or significant influence over other business operators. Additionally, it recommends improvements to the notification concerning criteria for determining policy relationships or controlling power and the establishment of clear guidelines for assessing the control and liability of holding companies. These recommendations aim to enhance regulatory effectiveness and align with international standards.
Keywords (Thai)
บริษัทโฮลดิ้ง, การแข่งขันทางการค้า, อำนาจควบคุม
Keywords (English)
Holding Company, Trade Competition, Controlling Power
First Page
73
Last Page
95
Recommended Citation
Jongpaisalsakul, Peerapong
(2025)
"การกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้งภายใต้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 (Regulation of Holding Companies under the Trade Competition Act B.E. 2560),"
Chulalongkorn University Law Journal: Vol. 43:
Iss.
3, Article 3.
Available at:
https://digital.car.chula.ac.th/culj/vol43/iss3/3