Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

การจัดเตรียมและการบริหารงบประมาณของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ : การศึกษาเฉพาะกรณี

Other Title (Parallel Title in Other Language of ETD)

The budget preperation and execution of Kasetsart University : a case study

Year (A.D.)

1985

Document Type

Thesis

First Advisor

สนานจิตร สุคนธทรัพย์

Second Advisor

ธิติรัตน์ วิศาลเวทย์

Faculty/College

Graduate School (บัณฑิตวิทยาลัย)

Degree Name

ครุศาสตรมหาบัณฑิต

Degree Level

ปริญญาโท

Degree Discipline

บริหารการศึกษา

DOI

10.58837/CHULA.THE.1985.143

Abstract

วัตถุประสงค์ของการวิจัย 1. เพื่อศึกษาการดำเนินการจัดเตรียมและการบริหารงบประมาณของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ 2. เพื่อศึกษาปัญหาในการดำเนินการจัดเตรียมและการบริหารงบประมาณของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ วิธีดำเนินการวิจัย ประชากรที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ ประกอบด้วยผู้บริหารมหาวิทยาลัย ได้แก่ รองอธิการบดีผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับการวางแผน จำนวน 1 คน ผู้บริหารหน่วยงานในมหาวิทยาลัย ได้แก่ คณบดี ผู้อำนวยการสำนัก/สถาบัน จำนวน 16 คน และเลขานุการในหน่วยงานในมหาวิทยาลัย ได้แก่ เลขานุการคณะ/สำนัก/สถาบัน จำนวน 16 คน รวมประชากรที่สัมภาษณ์ 33 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ประกอบด้วย แบบสัมภาษณ์อย่างมีโครงสร้างแนวทางในการศึกษาข้อมูลจากเอกสาร การสร้างแบบสัมภาษณ์ผู้วิจัยสร้างขึ้นจากการศึกษาเอกสาร ตำรา และงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง แล้วนำเสนอข้อคำแนะนำจากอาจารย์ ที่ปรึกษา และให้ผู้ทรงคุณวุฒิตรวจพิจารณา จากนั้นนำมาปรับปรุงแก้ไขแล้วจึงนำไปใช้ในการสัมภาษณ์ การเก็บรวบรวมข้อมูล ผู้วิจัยทำการเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยตนเอง ทั้งการสัมภาษณ์และการศึกษาข้อมูลจากเอกสาร และวิเคราะห์โดยใช้การวิเคราะห์เนื้อหาแจกแจงความถี่และหาค่าร้อยละ แล้วนำเสนอผลการวิเคราะห์ในรูปแผนภูมิและตารางประกอบความเรียง ผลการวิจัย การดำเนินงานและปัญหาในการจัดเตรียมและการบริหารงบประมาณของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ เมื่อพิจารณาตามองค์ประกอบที่สำคัญของระบบงบประมาณแบบแสดงแผนงาน 5 ประการ คือ การวางแผน โครงสร้างแผนงาน การวิเคราะห์ระบบข้อมูล และการประเมินผล สรุปผลได้ดังนี้ 1. การดำเนินการจัดเตรียมและการบริหารงบประมาณของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ยังขาดความสมบูรณ์ในองค์ประกอบที่สำคัญดังกล่าวแล้ว คือขาดการแปลแผนพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษามาเป็นแผนปฏิบัติงานประจำปี และขาดการวางแผนการใช้จ่ายเงินประจำปีที่มีประสิทธิภาพ ประกอบกับการนำโครงสร้างแผนงานมาใช้ก็ยังไม่บรรลุเนื่องจากโครงสร้างแผนงานที่ใช้ยังไม่ครอบคลุมการปฏิบัติงานในทุก ๆด้าน และระเบียบการบริหารงบประมาณก็ไม่เอื้ออำนวยให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารงบประมาณตามโครงสร้างแผนงานเท่าที่ควร ส่วนด้านการวิเคราะห์งาน/โครงการ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ยังขาดหลักเกณฑ์ และวิธีการที่เหมาะสมที่จะใช้ในการพิจารณาตัดสินใจจัดสรรงบประมาณ สำหรับระบบข้อมูลยังไม่ได้มีการจัดระบบข้อมูลในระดับหน่วยงานในมหาวิทยาลัยเพื่อนำมาใช้ในการดำเนินงาน คงมีแต่ในระดับมหาวิทยาลัยเท่านั้น ในด้านการประเมินผล มหาวิทยาลัยยังขาดการวางระบบการประเมินและติดตามผลที่หน่วยงานจะสามารถนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ 2. ปัญหาในการดำเนินการจัดเตรียมและการบริหารงบประมาณของมหาวิทยาลัย เกษตรศาสตร์ คือ การขาดแนวนโยบาย วัตถุประสงค์ และเป้าหมายการดำเนินงานที่ชัดเจน และขาดการวางแผนและติดตามผลการใช้จ่ายเงินประจำปี ทำให้ไม่สามารถประเมินผลการดำเนินงานในแต่ละปีว่าบรรลุวัตถุประสงค์มากน้อยเพียงใด นอกจากนี้ยังประสบปัญหาในด้านการนำโครงสร้างแผนงานมาใช้ ได้แก่ ปัญหาการขาดข้อมูลที่จะใช้ประกอบในการจัดทำคำของบประมาณ และการจำแนกรายจ่ายตามโครงสร้างแผนงาน ในด้านการวิเคราะห์งาน/โครงการ มหาวิทยาลัยไม่มีแนวนโยบาย วัตถุประสงค์ และเป้าหมายที่ชัดเจนตลอดจนข้อมูลที่จะนำมาใช้ประกอบการพิจารณาตัดสินใจ สำหรับการจัดระบบข้อมูลมหาวิทยาลัยขาดบุคลากรที่มีประสิทธิภาพเพียงพอและขาดเครื่องคอมพิวเตอร์ที่จะนำมาใช้ในการจัดระบบข้อมูล ส่วนการประเมินผล มหาวิทยาลัยประสบปัญหาในด้านการขาดระบบและแนวทางตลอดจนเกณฑ์มาตรฐานที่จะนำมาใช้ในในการประเมินผลที่เหมาะสม

Share

COinS