Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)
มาตรฐานทางกฎหมายในการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า
Other Title (Parallel Title in Other Language of ETD)
Legal measures for the prevention and control of rabies
Year (A.D.)
1991
Document Type
Thesis
First Advisor
วิษณุ เครืองาม
Second Advisor
สุวงศ์ ศาสตรวาหา
Faculty/College
Graduate School (บัณฑิตวิทยาลัย)
Degree Name
นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Discipline
นิติศาสตร์
DOI
10.58837/CHULA.THE.1991.516
Abstract
โรคพิษสุนัขบ้าเป็นปัญหาสำคัญต่อประเทศไทย ทำให้เกิดความสูญเสียแก่ชีวิตและทรัพย์สินเป็นอันมาก มาตรการในการป้องกันและควบคุมจะต้องประกอบไปด้วยมาตรการที่สำคัญ เช่น มาตรการทางสาธารณสุข มาตรการทางกฎหมาย เป็นต้น สำหรับมาตรการทางกฎหมายนั้นเป็นปัจจัยหนึ่งที่สำคัญที่จะส่งผลให้การป้องกันและควบคุมโรคนี้สัมฤทธิผลลงได้ ซึ่งจะต้องมีมาตรการที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวการวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงนโยบายของรัฐ มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้าในด้านเนื้อหา และการบังคับใช้ รวมทั้งแนวทางการปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสม สอดคล้องกับหลักวิชาการ การปฏิบัติงาน และใช้ทฤษฎีทางกฎหมายมาสนับสนุนด้วย ได้แก่ 1) ทฤษฎีอำนาจรัฐ 2) ทฤษฎีบริการสาธารณะ 3) ทฤษฎีการลงโทษ และ 4) ทฤษฎีการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มีประสิทธิภาพเพียงพอต่อการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้าได้ วิธีดำเนินการวิจัยใช้การวิจัยอกสารเป็นหลักและการวิจัยภาคสนาม ได้แก่ แบบสอบถาม และการสัมภาษณ์มาสนับสนุนการวิจัยเอกสาร ผลการวิจัยพบว่า1.มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ พ.ร.บ. ป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2498 ยังมีเนื้อหาบกพร่องไม่เหมาะสมสอดคล้องกับหลักวิชาการและแนวทางปฏิบัติ เช่น มีเนื้อหาแคบ ครอบคลุมเฉพาะสุนัขบ้าเท่านั้น ไม่ครอบคลุมถึงสัตว์นำโรคอื่นด้วย การกำหนดหน้าที่ของเจ้าของในการฉีดวัคซีนป้องกันยังไม่ชัดเจนเพราะไม่กำหนดอายุของสัตว์ที่จะต้องนำมาฉีดวัคซีนไว้ อำนาจเจ้าพนักงานไม่เพียงพอ ขาดมาตรการควบคุมภายหลังการรับเชื้อ บทกำหนดโทษน้อยเกินไป จึงสมควรปรับปรุงในด้านเนื้อหาให้ทันสมัยเหมาะสมและรัดกุม เกิดประสิทธิภาพดียิ่งขึ้น2.การบังคับใช้กฎหมายขาดประสิทธิภาพเนื่องจากตาม พ. ร. บ. ป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2498กำหนดให้มีหน่วยงานหลายหน่วยงานมาใช้กฎหมายร่วมกัน และยังมีกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกระจัดกระจายอยู่หลายฉบับซึ่งมีเนื้อหาไม่สอดคล้องกัน จึงส่งผลให้หน่วยงานขาดการประสานงานกัน ปฏิบัติงานซ้ำซ้อนกันต่างคนต่างทำ ไม่เป็นแนวเดียวกันและกระทำไม่ต่อเนื่อง ทำให้ไม่สามารถที่จะป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้าให้สงบลงได้ จึงสมควรที่จะยกเลิกกฎหมายต่าง ๆ เหล่านั้น แล้วนำมารวมไว้ฉบับเดียวกันและจัดตั้งองค์กรเพื่อทำหน้าที่เป็นสื่อกลางการประสานงานระหว่างหน่วยงานในรูปแบบคณะกรรมการไว้ในกฎหมายโดยประกอบด้วยผู้แทนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาร่วมบริหารกฎหมาย เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายและการประสานงานระหว่างหน่วยงานดีขึ้น
Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-No Derivative Works 4.0 International License.
Recommended Citation
สุภาพ, อุทิศ, "มาตรฐานทางกฎหมายในการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า" (1991). Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD). 39133.
https://digital.car.chula.ac.th/chulaetd/39133