Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)
การกระทำผิดทางวินัยของข้าราชการครู : ศึกษาเฉพาะกรณี การประพฤติผิดทางเพศ
Other Title (Parallel Title in Other Language of ETD)
Disciplinary offences commitied by teacher civil service a study of sexual offences
Year (A.D.)
1990
Document Type
Thesis
First Advisor
วัฒนา รัตนวิจิตร
Second Advisor
วิษณุ เครืองาม
Faculty/College
Graduate School (บัณฑิตวิทยาลัย)
Degree Name
นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Discipline
นิติศาสตร์
DOI
10.58837/CHULA.THE.1990.488
Abstract
ข้าราชการครูได้ชื่อว่าเป็นบุคคลที่ได้รับความเคารพยกย่องในสังคมสูง แต่นับจากเมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู พ.ศ. 2523 เป็นต้นมาปรากฎว่าข้าราชการครูซึ่งมีอยู่ทั้งหมดทั่วประเทศประมาณ 600,000 คน มีสถิติการกระทำผิดทางวินัยโดยเฉพาะกรณีการประพฤติผิดทางเพศสูงมาก การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายที่จะศึกษาวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการลงโทษข้าราชการครูกรณีการประพฤติผิดทางเพศโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักเกณฑ์กรณีการประพฤติผิดทางเพศและระดับโทษที่จะใช้ลงโทษในแต่ละกรณีความผิดเพื่อที่จะให้เป็นไปในมาตรฐานเดียวกัน ผลของการวิจัยพบว่าในปัจจุบันการลงโทษข้าราชการครูกรณีการประพฤติผิดทางเพศนั้นอยู่ที่การปรับบทความผิดเป็นการประพฤติชั่วตามมาตรา 81 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2518 ซึ่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู พ.ศ. 2523 บัญญัติให้นำมาใช้โดยอนุโลมจึงทำให้เกิดปัญหาในการลงโทษขึ้น เพราะทำให้เป็นเรื่องที่อยู่ในดุลยพินิจของผู้บังคับบัญชาว่าการกระทำเช่นใดจึงจะเป็นการประพฤติชั่วโดยคำนึงถึงเกียรติของข้าราชการและความรู้สึกของสังคมเป็นแนวทางในการพิจารณาและทำให้เกิดดุลยพินิจในการปรับบทความผิดว่ากรณีใดจึงจะเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรงและกรณีใดจึงจะเป็นความผิดวินัยไม่ร้ายแรงรวมทั้งการกำหนดโทษที่จะลงแก่ข้าราชการครูผู้กระทำผิดก็ไม่ได้กำหนดไว้แน่นอนว่ากรณีใดจะลงโทษระดับใด โดยปล่อยให้เป็นดุลยพินิจของผู้บังคับบัญชาที่จะสั่งลงโทษอย่างไรก็ได้ตามที่ตนเห็นว่าเหมาะสมกับกรณีความผิด ดังนั้นจึงปรากฎอยู่เสมอว่าการลงโทษของผู้บังคับบัญชาในแต่ละหน่วยงานมีระดับการลงโทษต่างกันทั้งๆ ที่ได้กระทำผิดในกรณีและพฤติการณ์อย่างเดียวกัน จึงเห็นควรให้มีการยกร่างบทบัญญัติเกี่ยวกับวินัยของข้าราชการครูโดยเฉพาะบทบัญญติในเรื่องการประพฤติผิดทางเพศโดยมีการบัญญัติถึงหลักเกณฑ์ของการประพฤติผิดทางเพศรวมทั้งกำหนดโทษที่จะลงในแต่ละกรณีความผิดอีกด้วยทั้งนี้เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและเหมาะสมสำหรับใช้ในการลงโทษข้าราชการครูให้เป็นไปในลักษณะที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั้งหมด
Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-No Derivative Works 4.0 International License.
Recommended Citation
เล้าภาภรณ์, นภาศักดิ์, "การกระทำผิดทางวินัยของข้าราชการครู : ศึกษาเฉพาะกรณี การประพฤติผิดทางเพศ" (1990). Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD). 41151.
https://digital.car.chula.ac.th/chulaetd/41151