Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)

ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการอาสารักษาดินแดน

Other Title (Parallel Title in Other Language of ETD)

The legal problem on volunteer defence

Year (A.D.)

1991

Document Type

Thesis

First Advisor

วิษณุ เครืองาม

Faculty/College

Graduate School (บัณฑิตวิทยาลัย)

Degree Name

นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Degree Level

ปริญญาโท

Degree Discipline

นิติศาสตร์

DOI

10.58837/CHULA.THE.1991.502

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายที่จะศึกษาและวิเคราะห์พระราชบัญญัติกองอาสารักษาดินแดน พ.ศ. 2497 รวมทั้งที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2504 ว่าส่วนใดเป็นปัญหาและอุปสรรคต่อการพัฒนาการอาสารักษาดินแดนในประเทศไทย ผลการวิจัยพบว่า สาเหตุที่ทำให้การอาสารักษาดินแดนไม่พัฒนาและเจริญก้าวหน้าไปนั้น มีอยู่ 2 ประการคือ กฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ไม่เหมาะสมต่อสภาวการณ์และสิ่งแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไปในปัจจุบันและปัญหาอื่นๆ สำหรับปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการอาสารักษาดินแดนนั้นประกอบด้วย 1. การกำหนดให้กองอาสารักษาดินแดนเป็นนิติบุคคลโดยไม่มีคนและเงินงบประมาณเป็นของตนเอง 2. การกำหนดอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกลางไม่ชัดเจน 3. การจัดองค์กรบริหารงานไม่สอดคล้องกับระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งแบ่งออกเป็น 3 ฝ่าย แต่ปัจจุบันยังไม่มีกองอาสารักษาดินแดนในระดับท้องถิ่นทั้งที่ตามความเป็นจริงแล้วจะมีบทบาทและขีดความสามารถในการช่วยรักษาความสงบเรียบร้อยได้มาก และเป็นการปูพื้นฐานความคิดในระบอบประชาธิปไตยในระดับท้องถิ่นอีกด้วย 4. การกำหนดคุณสมบัติของสมาชิกกองอาสารักษาดินแดนซึ่งระบุไว้เข้มงวดเกินไป 5. การไม่มีเอกภาพของหน่วยงาน 6. การไม่กำหนดระดับของหน่วยงานว่ามีระดับเทียบเท่ากรมหรือกอง ดังนั้นจึงสมควรแก้ไข ปรับปรุง พระราชบัญญัติกองอาสารักษาดินแดน พ.ศ. 2497 รวมทั้งที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม โดยการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายมาตรา 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 และ 30 ตลอดจนดำเนินการแก้ไขปัญหาอื่นๆ เช่น กำหนดนโยบายให้ชัดเจนและสามารถนำไปปฏิบัติได้ ปรับปรุงการประชาสัมพันธ์ให้มีประสิทธิภาพ การจัดให้มีข่ายสื่อสารและฝ่ายกฎหมายเป็นของตนเอง ตลอดจนดำเนินการกวดขันวินัยของกองอาสารักษาดินแดนให้เป็นไปตามกฎหมาย โดยเคร่งครัดเพื่อรักษาเกียรติภูมิของหน่วยงาน และให้ประชาชนยอมรับบทบาทของกองอาสารักษาดินแดนมากยิ่งขึ้น

Link to Full Text

Share

COinS