Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD)
ปัญหาในการดำเนินการทางวินัยแก่ข้าราชการพลเรือน ภายหลังที่ออกจากราชการไปแล้ว ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2518 และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
Other Title (Parallel Title in Other Language of ETD)
The problems of force in discipline on retired civil servants according to the Civil Service Act 1975 and related law
Year (A.D.)
1992
Document Type
Thesis
First Advisor
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ
Faculty/College
Graduate School (บัณฑิตวิทยาลัย)
Degree Name
นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Discipline
นิติศาสตร์
DOI
10.58837/CHULA.THE.1992.441
Abstract
การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายที่จะศึกษาวิเคราะห์ถึงปัญหาข้อกฎหมายและปัญหาในทางปฏิบัติในการดำเนินการทางวินัยแก่ข้าราชการพลเรือนสามัญภายหลังที่ออกจากราชการไปแล้วตาม พ.ร.บ.ระเบียนข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2518 และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องว่ามีความเหมาะสม เป็นธรรมและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของบทบัญญัติในมาตรา 89 แห่ง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวหรือไม่ ผลการวิจัยพบว่า บทบัญญัติในมาตรา 89 ยังมีข้อบกพร่อง ขาดความสมบูรณ์และชัดเจนในเรื่องการดำเนินการสั่งลงโทษทางวินัยและการเปลี่ยนแปลงคำสั่งให้เป็นไปตามหมวด 4 ว่าด้วยวินัยและการรักษาวินัย ซึ่งได้มีการตีความให้สามารถลงโทษผู้กระทำผิดวินัยไม่ร้ายแรงที่ออกจากราชการไปแล้วโดยให้สั่งย้อนหลังไปเท่าที่จำเป็นได้ อันก่อให้เกิดความไม่เหมาะสม ไม่เป็นธรรม เพราะมีบางกรณีที่ผู้กระทำผิดวินัยไม่ร้ายแรงในลักษณะเดียวกันที่ได้ออกจากราชการไป โดยมิได้ถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงเอาไว้ก่อนออกจากราชการไม่ถูกลงโทษทางวินัย นอกจากนั้นการลงโทษผู้กระทำผิดวินัยไม่ร้ายแรงที่ออกจากราชการไปแล้วยังไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมาตรา 89 ซึ่งมุ่งจะลงโทษเฉพาะผู้กระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงเท่านั้น มิได้มุ่งที่จะลงโทษกับผู้กระทำผิดวินัยไม่ร้ายแรงที่ออกจากราชการไปแล้ว บทบัญญัติมาตรา 89 มีข้อพกพร่องในเรื่องไม่มีคำจำกัดความ คำว่า "มีกรณีถูกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงไว้ก่อนออกจากราชการ" ก่อให้เกิดปัญหาการตีความและปัญหาในทางปฏิบัตินอกจากนั้นมาตรา 89 ไม่ครอบคลุมถึงความผิดวินัยอย่างร้ายแรงที่พบขึ้นใหม่ในระหว่างการสืบสวนสอบสวนที่ยังมิได้มีการกล่าวหาหรือเป็นการกล่าวหาขึ้นภายหลังที่ผู้ถูกกล่าวหาออกจากราชการไปแล้ว ผู้วิจัยมีความเห็นว่า สมควรจะให้มีการปรับปรุงแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 89 นี้ ให้มีความสมบูรณ์ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อทำให้ใช้บังคับได้อย่างมีประสิทธิภาพ ถูกต้อง เหมาะสม เป็นธรรม และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมาตรา 89
Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-No Derivative Works 4.0 International License.
Recommended Citation
รัตติกาลชลากร, สมพงษ์, "ปัญหาในการดำเนินการทางวินัยแก่ข้าราชการพลเรือน ภายหลังที่ออกจากราชการไปแล้ว ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2518 และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง" (1992). Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD). 36065.
https://digital.car.chula.ac.th/chulaetd/36065